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De dépendance à hauteur de 40 % au gaz russe, ainsi qu'au pétrole et au charbon, l'Union européenne n'a eu de cesse depuis quatre mois de chercher des alternatives en parallèle de l'embargo progressif sur la quantité russe. Cependant, de nombreux projets nécessitent des investissements importants et à long terme. L'objectif immédiat est de réserver suffisamment d'essence pour l'hiver à venir.
Des solutions alternatives, proposées et mises en œuvre, se dessinent autour de 4 axes principaux :
1. augmenter l'offre depuis l'étranger ;
2. accroître l'exploitation des sources de combustibles domestiques ;
3. réduire la consommation ;
4. développer le développement des énergies renouvelables.
Les deux derniers points sont mis en exergue dans le Plan Énergie, qui a été adopté par les chefs d'État des États membres de l'UE lors de leur réunion au sommet du 27 juin 2022.
1. Augmenter les importations, diversifier l'offre
Même dans la première série de sanctions après que Moscou a lancé la guerre en Ukraine, l'embargo russe sur l'énergie a été évoqué, ainsi que la nécessité d'acheter du carburant à des prix élevés, mais la grande difficulté réside dans la recherche de sources alternatives. La première mesure urgente est de stocker du gaz, au moins à 80 % d'ici novembre 2022, pour traverser « l' hiver difficile » à venir.
Les États membres de l'UE négocient également activement unilatéralement avec les fournisseurs. Par exemple, l'Italie a réduit sa dépendance au gaz russe à 25 %, contre 40 % en 2021. En avril 2022, Rome a signé un important accord avec l'Algérie sur la fourniture de plus de gaz. D'autres négociations sont en cours avec le Qatar, l'Angola, le Congo et le Mozambique. Dans une interview accordée au journal La Stampa, le ministre de la Transition énergétique, Roberto Cingolani, s'est dit optimiste sur le fait que l'Italie était « presque hors de danger » avec la capacité de stocker 90 % du gaz d'ici la fin de l'année 2022.
La Roumanie a importé de l'électricité d'Ukraine à partir du 30 juin 2022. Pour le président Volodymyr Zelensky, il s'agit « d'un pas de plus vers l'Union européenne » de l'Ukraine et « d'aider les consommateurs de l'UE à réduire une part importante du gaz russe » ainsi que d'aider le bloc des 27 nations « à se libérer du fardeau du pétrole et la production de gaz dans l'Union européenne.»
Concernant le pétrole, la France et l'Union européenne ont appelé l'Organisation des pays exportateurs de pétrole à élargir l'Opep+ pour augmenter la production, suggérant même que le pétrole de l'Iran et du Venezuela, deux pays sous embargo, soit à nouveau vendu sur le marché pétrolier.
Le 30 juin 2022, l'Opep+ a convenu de continuer à augmenter la production cet été, notamment de 648.000 barils par jour en juillet et août, au lieu de 432.000 barils comme prévu. Mais selon les experts, le volume d'exportation réel n'est probablement qu'à moitié atteint, car la Russie est sous embargo, alors que de nombreux pays membres (Libye, Nigéria, Congo...), en raison de la situation instable ou de l'absence de conditions d'infrastructures, donc il n'est pas possible de répondre immédiatement au marché libre. Même les grands producteurs, comme les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite, ont déclaré au président français qu'il était difficile d'augmenter la production.
Dans le cas de l'Iran et du Venezuela, ce sont des plans à long terme. Pour que l'Iran exporte du pétrole vers les marchés étrangers, un accord doit d'abord être conclu sur son programme nucléaire. Ainsi, il faut reprendre rapidement les négociations dans l'impasse et tenir jusqu'à trois mois dans le meilleur des cas. L'Iran a la capacité d'ajouter au marché entre 500.000 et 1 million de barils par jour. Le Venezuela a besoin de plusieurs années car l'infrastructure d'exploitation pétrolière et gazière est dans un état lamentable, nécessitant une restauration et des investissements majeurs. Actuellement, le Venezuela produit environ 800.000 barils par jour.
Après l'arrêt du projet de production en Russie, le groupe français Total est devenu un partenaire majeur du Qatar pour exploiter le plus grand champ de gaz naturel du monde, aidant le pays du Golfe à augmenter sa production de 60 % d'ici 2027. Le projet North Field East, qui a été annoncé le 12 juin 2022 par le ministre qatarien de l'Énergie et entrera en vigueur à partir de 2026, devrait apaiser en partie l'inquiétude de l'Europe à propos du plan énergétique.
Concernant le charbon, au cours des 5 premiers mois de 2022, les pays de l'Union européenne ont importé plus de 40 % du volume de charbon d'Afrique du Sud par rapport à l'année précédente. Le volume de charbon importé par la France d'Afrique du Sud a été multiplié par sept. L'Espagne, la Pologne et l'Allemagne, qui ne sont pas clients en 2021, ont également commencé à importer du charbon sud-africain.
2. Redémarrer, augmenter les investissements miniers locaux
La guerre déclenchée par la Russie en Ukraine a également fait prendre conscience à l'Union européenne de la faiblesse du « manque d'autonomie énergétique ». L'une des alternatives est "de se mettre à produire localement", explique à l'AFP Thierry Bros, expert en énergie et climat à l'université de sciences politiques - Sciences Po Paris. Par exemple, « il faut redémarrer des projets en mer Noire, de production de gaz en Norvège, de production de gaz de schiste au Royaume-Uni, et de gaz de mine en France » .
En juin 2022, de nombreux projets d'exploitation et de production de combustibles domestiques ont été annoncés par les États membres de l'UE. Par exemple, la société roumaine Black Sea Oil and Gas (BSOG) développe du pétrole et du gaz en mer Noire, dans des blocs situés à environ 120 km de Bucarest, depuis environ 10 ans. La plate-forme est investie de 400 millions de dollars, fournissant environ 3 millions de mètres cubes de gaz par jour, ce qui équivaut à environ "10% de la demande de gaz" de la Roumanie. Par ailleurs, le gouvernement de Bucarest espère également que les deux groupes OMV d'Autriche et Romgaz de Roumanie relanceront le projet Neptun Deep, estimé à 42 à 84 milliards de mètres cubes, dès 2026, aidant ainsi la Roumanie à "complètement autonome au gaz" et peut même exporter le surplus vers les pays voisins.
Certains pays, en état d'alerte faute de combustible, ont redémarré ou reporté la fermeture de centrales thermiques, à commencer par l'Allemagne, puis l'Italie, les Pays-Bas et l'Autriche. Par exemple, en vertu de la loi en vigueur aux Pays-Bas à partir de janvier 2022, les centrales thermiques n'exploitent que 35 % de leur capacité pour réduire les émissions de CO2. Mais en raison d'une coupure de gaz par la Russie, ces centrales peuvent fonctionner à pleine capacité, selon une annonce du 20 juin 2022 du ministre de l'Environnement et de l'Énergie. La France devrait également redémarrer la centrale thermique de Saint-Avold cet hiver. Bulgari envisage également une solution similaire.
3. Réduire la consommation d'énergie et développer les énergies renouvelables
Lors du sommet du 27 juin 2022, les dirigeants de l'Union européenne ont adopté une série d'objectifs obligatoires pour réduire la consommation d'énergie et accélérer le développement des énergies renouvelables, dont le nucléaire, actuellement considéré comme une énergie verte. Dans le cas de la France, par exemple, le gouvernement s'est fixé comme objectif de réduire la consommation d'énergie de 10 % d'ici deux ans. Des mesures spécifiques seront annoncées en septembre aux entreprises et aux administrations.
Les énergies renouvelables représenteront 40 % du paquet énergétique européen d'ici 2030 au lieu de l'objectif précédent de 32 %. Chaque État membre doit réduire les émissions des véhicules de 13 %, ce qui équivaut à ce que les énergies renouvelables représentent 29 % de la consommation énergétique du secteur. Le prochain objectif est d'augmenter l'utilisation des énergies renouvelables dans le chauffage et la climatisation, avec un objectif, bien qu'indicatif, de 49% d'énergies renouvelables dans le bâtiment d'ici 2030.
Les 27 Etats membres ont également approuvé un projet d'interdiction de la vente de voitures à moteur thermique (essence et huile) à partir de 2035, proposé par la Commission européenne en juillet 2021. L'Allemagne a en outre proposé d'autoriser l'industrie automobile à utiliser des moteurs thermiques à carburant synthétique neutres en CO2 après 2035.
Répondant à RFI, M. Thomas Pellerin-Carlin, directeur du Centre de l'Energie de l'Institut Jacques Delors, a indiqué que bien qu'augmenter le volume de la puissance thermique, ce n'est encore qu'une solution temporaire, n'affectera pas l'objectif de réduction d'au moins 55 % des émissions de gaz à effet de serre, fixé par Bruxelles jusqu'en 2030. Or, la crise énergétique actuelle montre que l'Union européenne paie le prix de « 15 ans de politique erronée, dépendante du gaz russe, ne développe pas les énergies renouvelables de masse et ne pas rénover l'isolation des bâtiments ».
(Recueillis auprès de l'AFP , RFI , France 24 )
Cadre européen énergie-climat
https://www.ecologie.gouv.fr/cadre-europeen-energie-climat
Comprendre l’OPEP+
https://www.hello-fioul.fr/comprendre-lopep
Organisation des pays exportateurs de pétrole OPEP
(en anglais : Organization of Petroleum Exporting Countries OPEC)
https://fr.wikipedia.org/wiki/Organisation_des_pays_exportateurs_de_p%C3%A9trole
Paquet énergie et climat UE 2030
https://www.febeg.be/fr/nieuwsbericht/paquet-energie-et-climat-ue-2030
Les énergies renouvelables : quelles sont-elles et quel est leur intérêt ?
https://www.lelynx.fr/energie/guide/types-energies/energies-renouvelables/
(VN) Liên Hiệp Châu Âu sửa sai lầm 15 năm phụ thuộc năng lượng Nga
https://www.rfi.fr/vi/qu%E1%BB%91c-t%E1%BA%BF/20220701-li%C3%AAn-hi%E1%BB%87p-ch%C3%A2u-%C3%A2u-s%E1%BB%ADa-sai-l%E1%BA%A7m-15-n%C4%83m-ph%E1%BB%A5-thu%E1%BB%99c-n%C4%83ng-l%C6%B0%E1%BB%A3ng-nga
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