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Le discours fait suite aux adresses virtuelles similaires du président ukrainien Volodymyr Zelensky à d’autres alliés de l’OTAN, au cours desquelles Zelensky a appelé l’Occident à intensifier agressivement ses efforts pour contrer le bombardement du territoire ukrainien par la Russie.
Le président Zelensky devrait renouveler ses appels pour plus d’armes, ainsi qu’une zone d’exclusion aérienne au-dessus de l’Ukraine, lors de son discours.
Zelensky a fait pression sur les responsables du président des États-Unis Joe Biden pour aider à négocier le transfert d’armes de fabrication soviétique vers son pays, notamment des avions de combat MiG et des systèmes de missiles sol-air S-300.
L’administration Biden n’a jusqu’à présent pas aidé à fournir ces systèmes d’armes. Les responsables américains, dont Biden, continuent de craindre que la Russie ne perçoive un tel transfert d’armes comme une escalade des hostilités.
Avant les remarques de mercredi 16 mars 2022, les principaux républicains de la Chambre et du Sénat ont envoyé une lettre appelant l’administration Biden à fournir à l’Ukraine des systèmes de défense aérienne de fabrication soviétique et russe pour aider à se défendre contre l’invasion.
Zelensky a fait pression sur Biden et l’OTAN pour qu’ils en fassent plus, exprimant sa frustration face aux inquiétudes des alliés occidentaux concernant la provocation du président russe Vladimir Poutine.
Mardi 15 mars 2022, Zelensky a qualifié de “faible” l’article 5, le principe selon lequel une attaque contre un pays de l’OTAN est considérée comme une attaque contre tous les pays de l’OTAN.
“Certains États de l’alliance se sont intimidés, disant qu’ils ne peuvent pas répondre. Qu’ils ne peuvent pas entrer en collision avec des missiles et des avions russes dans le ciel ukrainien. Parce que cela, disent-ils, conduira à l’escalade, conduira à la troisième guerre mondiale. … Et que diront-ils si la Russie va plus loin en Europe, en attaquant d’autres pays ? Je suis sûr qu’ils disent la même chose à l’Ukraine », a-t-il déclaré. “ L’article 5 du traité de l’OTAN n’a jamais été aussi faible qu’aujourd’hui. C’est juste notre opinion.”
Appels spécifiques à un public américain
Zelensky peut utiliser sa plate-forme avec Washington pour lancer un appel spécifique aux législateurs dans la salle et aux Américains qui regardent chez eux.
Dans un discours plus tôt ce mois-ci à la Chambre des communes du Royaume-Uni, Zelensky a reçu une ovation debout lorsqu’il a fait référence au discours le plus célèbre du Premier ministre Winston Churchill en temps de guerre.
“Nous n’abandonnerons pas et nous ne perdrons pas. Nous nous battrons jusqu’au bout en mer, dans les airs. Nous continuerons à nous battre pour notre terre, quel qu’en soit le prix”, a déclaré Zelensky.
Et dans un discours devant le Parlement canadien mardi, il a demandé aux législateurs d’imaginer comment ils réagiraient à une invasion de leurs propres villes.
“Pouvez-vous seulement imaginer qu’à 4 heures du matin, vous commencez à entendre des explosions de bombes, de graves explosions ? Pouvez-vous imaginer entendre vos enfants, entendre toutes ces graves explosions ? Bombardement d’un aéroport ? Bombardement de l’aéroport d’Ottawa ? Des dizaines d’autres villes de votre merveilleux pays - pouvez-vous imaginer ça?” Zelensky a dit.
Zelensky a poursuivi l’analogie : “Pouvez-vous imaginer la célèbre Tour CN à Toronto, si elle était touchée par des bombes russes ? Bien sûr, je ne souhaite cela à personne, mais c’est notre réalité dans laquelle nous vivons.”
Un possible appel au Congrès à voter des sanctions
Zelensky pourrait appeler les législateurs à aller de l’avant avec des sanctions plus sévères contre la Russie.
Lors de son dernier appel avec Biden, Zelensky a pressé les États-Unis de mettre en œuvre de nouvelles sanctions contre la Russie, dans le but de couper le pays du commerce international et de cibler l’élite russe.
La Chambre a adopté une législation largement symbolique interdisant les importations de pétrole russe et limitant l’accès de la Russie à l’Organisation mondiale du commerce OMC, qui a suivi le décret exécutif de Biden interdisant les importations d’énergie russe. La présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a déclaré cette semaine que la Chambre avait l’intention d’adopter une législation pour révoquer le statut commercial de la Russie en tant que “nation la plus favorisée” – une décision soutenue par Biden qui nécessite une loi du Congrès.
Les meilleurs républicains de ces dernières semaines ont délibérément mesuré leur critique de Biden, signalant qu’ils veulent faire front uni et envoyer un signal clair que le président aurait un soutien bipartisan s’il devait aller de l’avant avec des mesures plus punitives.
Un appel potentiel aux États-Unis pour accepter des réfugiés ukrainiens
Plus de 3 millions de personnes ont fui l’Ukraine depuis le début de l’invasion russe le 24 février 2022, a annoncé mardi l’Organisation internationale pour les migrations.
Les nations à travers l’Europe ont continué de voir une augmentation du nombre de réfugiés ukrainiens entrant dans leur pays, avec plus de 1,8 million d’Ukrainiens entrant sur le territoire polonais mardi 15 mars, selon les données du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés.
Le secrétaire d’État américain Tony Blinken a annoncé mardi 186 millions de dollars d’aide humanitaire supplémentaire pour soutenir les réfugiés ukrainiens et les personnes déplacées à l’intérieur du pays en raison de la guerre en Ukraine. Le vice-président Kamala Harris a déclaré que les États-Unis étaient disposés à accueillir davantage de migrants. Et l’administration Biden envisage d’accélérer la réinstallation des réfugiés ukrainiens ayant des liens avec les États-Unis, y compris la famille vivant déjà ici, selon un responsable américain.
Mais les politiques frontalières laissant des milliers de migrants et de réfugiés d’autres nations dans les limbes ont également empêché une famille ukrainienne de fuir la guerre. Une Ukrainienne et ses trois enfants sont entrés aux États-Unis après avoir été refoulés à la frontière américano-mexicaine un jour plus tôt, selon l’avocat de la famille.
La démonstration de force de Biden
Dans les heures qui suivront le discours de Zelensky au Congrès, Biden devrait prononcer un discours démontrant le soutien que les États-Unis apportent à l’Ukraine.
Biden devrait annoncer une aide supplémentaire à la sécurité de 800 millions de dollars, selon un responsable, portant le total annoncé la semaine dernière à 1 milliard de dollars et 2 milliards de dollars depuis le début de l’administration Biden.
Il dévoilera le nouveau paquet d’assistance militaire, y compris les missiles antichars, dès ce discours, selon des responsables familiers avec les plans.
La nouvelle assistance s’arrêtera avant la zone d’exclusion aérienne ou les avions de chasse, selon Zelensky, sont nécessaires pour soutenir la lutte de l’Ukraine contre la Russie. Mais la nouvelle aide comprendra davantage d’armes défensives que les États-Unis ont déjà fournies, notamment des javelots et des Stingers.
Le Wall Street Journal a d’abord rapporté "l’annonce d’aide prévue".
Le discours interviendra un jour après que le président a signé un projet de loi de dépenses qui consacre 13,6 milliards de dollars d’aide à l’Ukraine.
La secrétaire d’État adjointe Wendy Sherman a déclaré que le président parlerait de l’aide à la sécurité que nous avons fournie, que nous fournissons. C’est tout simplement sans précédent en termes de quantités. Anti-char, anti-aérien, anti-blindé, toutes sortes de soutiens que les Ukrainiens ont demandés.
La semaine prochaine, Biden se rendra en Europe pour rencontrer les dirigeants de l’OTAN et assister à un sommet du Conseil européen pour discuter de la guerre en Ukraine.
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