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La Turquie est le seul membre des 30 membres de l'OTAN à s'opposer à l'adhésion de la Finlande et de la Suède.
Le 18 mai 2022, au siège de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord ( OTAN ) à Bruxelles, les ambassadeurs de Finlande et de Suède ont officiellement déposé auprès du secrétaire général Jens Stoltenberg une demande d'adhésion à l'Union. Neutralité de 70 ans de la Finlande. M. Stoltenberg s'est félicité de cette décision, la considérant comme une étape historique, les membres de l'alliance vont rapidement envisager les prochaines étapes afin que les deux pays puissent devenir membres à part entière de l'OTAN dans les plus brefs délais.
En règle générale, l'admission d'un pays à l'OTAN doit être approuvée par les 30 pays membres. A ce jour, 29 pays ont déclaré leur soutien à la demande d'adhésion de la Finlande et de la Suède, seule la Turquie, deuxième membre de l'Otan, ne la soutient pas. La Russie s'y oppose avec véhémence et s'engage à prendre des mesures. Le président turc Recep Tayyip Erdogan a déclaré qu'Ankara ne voulait pas répéter la même erreur de soutenir la Grèce dans l'OTAN, mais s'est ensuite retourné contre Ankara lors de la guerre de la Turquie avec Chypre en 1974.
Conditions turques
La Turquie entretient des relations très compliquées avec la Finlande, la Suède et les pays de l'OTAN. Des représentants du Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK) et des Unités de protection du peuple (YPG) des Kurdes et de l'organisation de l'ecclésiastique Fettullah Gulen, qui ont participé à la tentative de coup d'État ratée pour renverser le président Erdogan en 2016, vivent actuellement dans ces deux pays. Ces organisations sont considérées comme des terroristes par le gouvernement turc.
Les Kurdes, au nombre d'environ 25 millions, se battent, y compris la lutte armée, pour l'établissement d'un État indépendant sur une partie du territoire de la Turquie.
Actuellement, environ 100.000 Kurdes vivent en Suède et 5.000 autres vivent en Finlande. Même au Parlement suédois, il y a 6 membres qui sont kurdes. Ankara n'accepte pas cette situation.
Outre le dossier kurde, la candidature de la Turquie à l'adhésion à l'UE depuis 1987 n'a pas été approuvée et les négociations sur ce dossier ont été retardées en raison de nombreux désaccords, ce qui est aussi une raison de la désapprobation d'Ankara, de la Finlande et de la Suède.
Bien que la Turquie ne soutienne pas l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN, elle reste ouverte aux négociations. Récemment, lors d'une réunion de l'OTAN à Berlin à laquelle ont participé les ministres des Affaires étrangères de la Turquie, de la Finlande et de la Suède, des questions préoccupant la Turquie ont été discutées. Cependant, les parties n'ont entendu que les opinions de l'autre sans parvenir à un accord.
La Turquie a fixé 10 conditions pour soutenir l'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN, dont les deux pays doivent désormais cesser de soutenir le PKK et d'autres organisations kurdes, et extrader 33 individus appartenant à l'alliance PKK et FETO (Organisation terroriste Fethullah) pour la Turquie, a levé l'embargo sur les armes imposé par les États-Unis et certains pays de l'UE en 2019 punissant la Turquie pour les attaques contre la Syrie, ramenant la Turquie au programme de chasse F-35, l'achat d'avions de chasse F-16 aux États-Unis et la levée des sanctions contre Ankara achat du système russe de défense aérienne S-400.
La réaction de la Russie
La Russie affirme que l'expansion de l'OTAN après la dissolution de l'Union soviétique en 1991 est une violation des engagements pris par l'Occident au début des années 1990 de ne pas étendre l'OTAN à l'Est, ainsi que du principe de sécurité égale et inexistante. inscrit dans la "Charte pour la sécurité en Europe" adoptée dans le cadre de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE).
Le président Vladimir Poutine, lors d'une conversation avec son homologue finlandais Sauli Niinistö, a noté que ce serait une erreur pour la Finlande d'abandonner sa politique traditionnelle de neutralité. Historiquement, il n'y a eu aucune menace pour la sécurité de la Finlande, a-t-il déclaré. L'élargissement ultérieur de l'OTAN ne rend pas l'Europe continentale plus stable et plus sûre. L'adhésion de la Finlande à l'OTAN pourrait avoir un impact négatif sur les relations bilatérales.
L'entrée de la Finlande et de la Suède dans l'OTAN ne constitue pas une menace directe pour la Russie, a-t-il déclaré. Cependant, l'expansion des infrastructures militaires dans ces territoires obligera la Russie à réagir. Le président Poutine a présidé une réunion avec des membres du Conseil de sécurité russe au Kremlin et a chargé le ministère de la Défense de présenter des propositions pour renforcer les défenses du flanc ouest de la Russie.
Lorsqu'on lui a demandé si ces mesures incluaient le déploiement d'armes nucléaires dans la région de la Baltique, le porte-parole du Kremlin, Dmitri Peskov, a déclaré: " Je ne peux encore rien dire à ce sujet. Quand un plan augmente. La défense de la frontière occidentale de la Russie est décrite, qui comprendra une liste de toutes les mesures nécessaires et cela sera examiné lors d'une réunion séparée avec le président."
Entre-temps, le vice-président du Conseil de sécurité nationale russe, Dmitri Medvedev, a déclaré : « Si la Suède et la Finlande rejoignent l'OTAN, la longueur de la frontière terrestre de l'OTAN avec la Russie fera plus que doubler. Bien sûr. , ces frontières devront être renforcées, notamment par le déploiement de forces terrestres, aériennes et maritimes dans le golfe de Finlande. nucléarisation de la Baltique aussi, l'équilibre des forces doit être rétabli ».
Le ministre adjoint des Affaires étrangères Alexander Grushko a déclaré que la Russie n'avait aucune intention d'être agressive avec la Finlande et la Suède et ne voyait aucune raison réelle pour que les deux pays rejoignent l'OTAN. Cela, a-t-il dit, aurait de graves conséquences, conduisant à la militarisation de la région de la Baltique, qui restait jusqu'à récemment la région la plus pacifique et la plus stable d'Europe. Cela ne répond pas aux intérêts de la Suède et de la Finlande, ainsi qu'aux intérêts du maintien de la sécurité et de la stabilité en Europe. La Russie prendra des "contre-mesures appropriées" au cas où l'OTAN déploierait des forces et des infrastructures nucléaires près des frontières russes.
Conséquences pour l'Europe si la Suède et la Finlande rejoignent l'OTAN
La Finlande partage une frontière de 1 300 kilomètres avec la Russie qui, comme la Suède, a adhéré à une politique stricte de neutralité et de non-alignement depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale (1939-1945). La politique de non-participation aux blocs militaires, le maintien du statut de neutralité inscrit dans les programmes d'action des gouvernements finlandais et suédois, sont des facteurs importants pour assurer la sécurité et la stabilité dans le Nord de l'Europe en particulier et de l'Europe en général.
La Finlande est devenue un pays neutre après la Seconde Guerre mondiale, entretenant de bonnes relations avec l'Union soviétique, puis la Russie, et avec les pays de l'OTAN. La Suède est restée neutre pendant près de 200 ans sans aucune menace pour la sécurité.
L'entrée de la Finlande et de la Suède dans l'OTAN marque un changement historique dans la politique des pays nordiques et va redessiner la carte de la sécurité en Europe. En pratique, cela se traduira par l'arrivée de forces et d'armements militaires étrangers sur leur territoire, y compris des armes offensives, des missiles à courte et moyenne portée.
L'OTAN est une alliance militaire, l'entrée de la Finlande et de la Suède dans cette organisation pourrait avoir de graves conséquences militaires et politiques, augmentant l'atmosphère de confrontation dans la région baltique et modifiant l'ensemble des relations entre les pays de la région. Les analystes politiques disent que, dans une telle situation, la Russie est obligée de renforcer ses capacités de défense dans la région de la mer Baltique, y compris la capacité de déployer des armes nucléaires.
Le facteur russe dans la désapprobation de la Turquie envers la Finlande et la Suède
La Turquie, le seul membre de l'OTAN qui entretient de bonnes relations d'amitié et de coopération avec la Russie. Sur le plan économique, le projet de coopération "Turkish Stream" transporte 32 milliards de m3/an de gaz russe vers l'Europe, et chaque année plus de 7 millions de touristes russes viennent en Turquie. Le commerce bilatéral s'élève actuellement à 27 milliards de dollars et les deux pays ont établi un plan pour le porter à 100 milliards de dollars au cours des prochaines années. Sans parler de l'énorme centrale nucléaire d'Akkuyu à quatre unités d'une capacité de 4.800 MW d'une valeur de 20 milliards de dollars que la Russie construit pour la Turquie et continuera à construire deux autres centrales plus tard.
Sur le plan militaire, la Russie fournit à la Turquie des systèmes de missiles de défense aérienne S-400 modernes, tandis que les États-Unis et l'OTAN continuent d'embargo sur les armes contre la Turquie. Pendant le conflit ukrainien, la Turquie a gardé une position neutre et a agi comme médiateur entre la Russie et l'Ukraine.
De la situation au sol, la Russie peut avoir l'avantage. Si la Finlande et la Suède se joignent, les frontières de l'OTAN encercleront la Russie dans la mer du Nord. Dans une telle situation, avec ses bases militaires en Syrie, la Russie renforcera son contrôle sur la mer d'Azov et sur toute la Méditerranée, qui est le point d'entrée de la Turquie. Pour Ankara, la relation bilatérale avec la Russie est bien plus importante que le soutien à l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN.
Le processus d'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN n'est pas facile
Le chemin de l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN est encore semé d'embûches. Les négociations pour répondre aux demandes de la Turquie seront extrêmement difficiles car les désaccords vieux de plusieurs décennies ne sont pas facilement résolus du jour au lendemain.
De plus, plus récemment, le 18 mai 2022, le président croate Zoran Milanovic s'est également entretenu avec la Turquie contre l'adhésion de la Suède et de la Finlande à l'OTAN. Faire entrer la Finlande et la Suède dans l'OTAN est une décision dangereuse, a-t-il déclaré.
Le dirigeant croate a déclaré qu'il existe actuellement de nombreux problèmes non résolus dans les Balkans (la Grèce, la Turquie d'Europe, la Bulgarie, la Macédoine du Nord, l'Albanie, la Serbie, le Monténégro, le Kosovo et la Bosnie-Herzégovine) qui nécessitent plus d'attention que l'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN. C'est une question de droit électoral en Bosnie-Herzégovine. Il a déclaré: "Jusqu'à ce que les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Allemagne obligent Sarajevo à accorder aux Croates des droits fondamentaux, le Parlement croate ne ratifiera l'adhésion d'aucun pays à l'OTAN". De plus, la question roumaine et bulgare ne se joint pas. L'entrée dans l'espace Schengen et le retard dans les négociations d'adhésion à l'UE de l'Albanie et de la Macédoine du Nord reste un problème urgent à résoudre.
Une haine de l’Occident
Même si Poutine et Erdogan sont opposés sur le dossier syrien, ils partagent en revanche une haine viscérale de l’Occident, dont ils n’apprécient guère les leçons dispensées en matière de droits de l’homme.
- Poutine n’a pas digéré les sanctions économiques, énergétiques... par l’Europe et ses alliés.
- Erdogan, dont le pays n’est toujours pas parvenu à passer les portes de l’Union européenne et n’a pour sa part de cesse de dénoncer « l’hypocrisie » de l’Occident.
La Turquie est seule parmi 30 États membres à s'être opposée au lancement de la procédure d'adhésion de la Finlande et de la Suède à l'OTAN en pleine guerre d’Ukraine.
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