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L’Ukraine possède des réserves importantes de minerais stratégiques, notamment du graphite, du lithium, du titane, du zirconium et des terres rares. Selon le Service géologique ukrainien, ces ressources sont réparties sur l’ensemble du territoire, avec une concentration notable dans l’est du pays, une région partiellement contrôlée par les forces russes depuis le début du conflit en 2014, intensifié par l’invasion de 2022.
Après des mois de négociations, l’accord minier entre l’Ukraine et les États-Unis reste dans les limbes. A l'heure où les médias internationaux analysent de nombreuses possibilités de coopération entre Kiev et Washington sur les « terres rares » et les « métaux stratégiques », un expert dans ce domaine, le chercheur Raphaël Danino-Perraud, de l'Institut français des relations internationales (IFRI), a affirmé que l'Ukraine dispose de nombreuses ressources et minéraux dont les Etats-Unis ont besoin mais « pas de terres rares ».
Le 17 avril 2025, l'Ukraine a annoncé avoir signé un document avec les États-Unis qui permettrait un « accord » sur les minéraux, « une condition préalable à un partenariat économique bilatéral ». Quelques jours plus tard, le Premier ministre Denys Shmygal s'est rendu à Washington pour poursuivre les discussions sur la coopération minière avec les États-Unis. Washington et Kiev espèrent conclure les négociations et parvenir à un accord d'ici le 26 avril 2025. Mais depuis lors, il n'y a eu aucune autre information sur la « coopération minière » entre l'Ukraine et les États-Unis.
En tant que source de plus de 60 % de la production mondiale de terres rares et de 90 % de son raffinage, la Chine utilise la carte des terres rares pour affronter les États-Unis dans la guerre commerciale. Depuis début avril 2025, Pékin a restreint les exportations vers les États-Unis de 7 « métaux lourds » car il est certain que l'autre partie « aura du mal à trouver des sources alternatives ».
L’Ukraine et les Etats-Unis ont ratifié mercredi 30 avril 2025 un accord pour la création d’un « fonds d’investissement » pour reconstruire le pays ravagé par la guerre. Il donne aux Américains un accès aux ressources ukrainiennes.
Cette fois, c’est la bonne. A Washington, les Etats-Unis et l’Ukraine ont signé dans la soirée du mercredi 30 avril 2025 un vaste partenariat mettant en place un fonds d’investissement pour la reconstruction du pays ravagé par la guerre. Il donne notamment aux Américains un accès aux ressources naturelles ukrainiennes.
La ministre ukrainienne de l’Economie, Ioulia Svyrydenko, qui a fait le déplacement outre-Atlantique pour signer le document, estime que le fonds créé avec les Etats-Unis « attirera des investissements mondiaux dans son pays ». L’accord avec Washington financera des « projets d’extraction de minerais, de pétrole et de gaz », a-t-elle précisé sur Facebook. Mais l’Ukraine « conserve l’entière propriété et le contrôle de ces ressources », y compris le sous-sol, et ce sera « l’Etat ukrainien qui déterminera où et quoi extraire », a assuré la ministre.
« Aucune dette, aucune aide » accordée avant la signature « ne fait partie de cet accord », a pour sa part assuré le Premier ministre ukrainien, Denys Chmygal, alors que le document doit encore être ratifié par le Parlement ukrainien après sa signature. Il ne semble cependant pas comporter de garanties de sécurité américaines face à la Russie, pourtant demandées par l’Ukraine, un point sur lequel insistait Volodymyr Zelensky.
Donald Trump « veut que les deux parties s’assoient à la table, maintenant, en montrant que les États-Unis ont un intérêt économique en Ukraine, a souligné le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent sur Fox News. C’est un signal pour les dirigeants russes. C’est aussi un signal pour le peuple américain que nous avons une chance de participer, d’obtenir […] une compensation » pour les financements et armes fournies à l’Ukraine.
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