samedi 18 février 2023

(FR) Guerre en Ukraine : Ceux qui dirigent l'économie ukrainienne depuis les abris anti-bombes.

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Le sous-gouverneur de la Banque centrale d'Ukraine, Serhiy Nikolaychuk, le 7 février. Photo: Bloomberg.

Selon Bloombergvnexpress.net - La guerre a poussé les responsables de la Banque centrale d'Ukraine à discuter du plan de sauvetage avec le FMI devant un écran d'ordinateur portable dans une pièce de seulement 4 mètres carrés.

Le matin du 24 février 2022, le sous-gouverneur de la Banque centrale d'Ukraine, Serhiy Nikolaychuk, s'est réveillé avec un appel de sa mère depuis l'étranger. Son vol de retour vers Kiev a été annulé. Elle a également lu que des chars russes avaient franchi la frontière avec l'Ukraine.

Quelques minutes plus tard, Nikolaychuk a dû se précipiter à son bureau pour une réunion d'urgence. "Plusieurs pensées me traversaient l'esprit à ce moment-là. L'une était de prendre soin de ma famille. Deuxièmement, je ressentais une grande responsabilité envers le pays", se souvient Nikolaychuk (41 ans). "J'ai réalisé que quelque chose de terrible se passait. Venez et soutenir le système financier alors que c'est un défi sans précédent."

Les 12 derniers mois ont été difficiles pour les banques centrales du monde entier, compte tenu des risques d'inflation galopante et de récession. Mais ce n'est toujours rien comparé à devoir évacuer la ville assiégée, évaluer les taux d'intérêt et décider de prêter depuis un abri anti-bombes.

La Banque centrale d'Ukraine a déjà un travail très difficile, devant gérer une économie dépendante du soutien étranger et de l'instabilité politique. Ces défis sont maintenant remplacés par la façon de continuer à travailler lorsque le risque de bombardement est toujours présent et comment s'assurer que les événements sur le champ de bataille n'affectent pas leurs décisions.

Au premier jour des hostilités, les dirigeants de la banque centrale et de plusieurs autres agences ont rapidement approuvé le décret 18. Il comprend 16 mesures d'urgence pour éviter la panique, renforcer le système bancaire et contrôler les capitaux.

Le décret rédigé en urgence comprend une limite de retrait de 100 000 hryvnia (2 708 $) par ménage et par jour, une interdiction des retraits en devises étrangères et un gel du taux de change officiel. À 10h00, heure de Kiev, le décret est entré en vigueur. La tâche suivante consistait à s'assurer que le système commercial continuait de fonctionner, a rappelé la sous-gouverneur Kateryna Rozhkova.



Kateryna Rozhkova.

"Je suis complètement concentrée, je n'ai pas du tout peur", a déclaré Rozhkova, 50 ans. En outre, en raison de l'expérience de la crise financière après l'annexion de la Crimée par la Russie en 2014, l'agence a accumulé une grande quantité de réserves de devises étrangères, avec 27,5 milliards de dollars. "Cette fois, nous avions le tampon financier et nous l'avons utilisé", a-t-elle déclaré.

Ils créent ensuite un compte pour recevoir un soutien militaire. Ils ont même organisé des véhicules pour transporter l'argent des banques commerciales à l'armée.

La guerre a bouleversé toutes les activités de l'économie ukrainienne. L'approvisionnement est coupé. Une série d'industries ont dû fermer parce que des millions d'Ukrainiens ont dû être évacués.

"J'ai entendu dire qu'une série de villes ont été occupées, de Marioupol à Melitopol. Il se passe des choses terribles. Cette fois, les combats ne se déroulent pas quelque part très loin, mais juste à côté de vous. Cela se passe tout de suite devant vos yeux, pas dans la presse", a déclaré la sous-gouverneur Kateryna Rozhkova.

Lorsque les forces russes ont attaqué Kiev, la Banque centrale d'Ukraine a dû reporter une réunion sur la politique monétaire, prévue le 3 mars 2022, et geler le taux d'intérêt de référence à 10 %. Ils ont déclaré qu'ils reviendraient à l'objectif de contrôler l'inflation et de faire flotter le taux de change une fois que l'Ukraine ne serait plus en guerre.

Le 2 juin 2022, cette agence a relevé le taux d'intérêt à 25 %. Ils ont dit qu'ils devaient augmenter les taux de prêt pour renforcer la monnaie locale, stabiliser l'économie et arrêter l'accélération de l'inflation.

Dans le même temps, ils ont également reconnu que les outils habituels de la politique monétaire avaient été perdus en raison des hostilités. De plus, la guerre rend presque impossible la prévision d'indicateurs comme le chômage ou les ventes au détail.

Ce taux d'intérêt est toujours maintenu jusqu'à présent. La hryvnia est indexée sur l'USD. La Banque centrale d'Ukraine a dévalué la monnaie de 20 % en juillet pour protéger ses réserves de change.

Un autre problème qui rend la politique monétaire difficile est le désaccord avec le ministère ukrainien des Finances. Lorsque la banque centrale augmente les taux d'intérêt, le ministère des Finances vend des obligations pour éviter de payer des taux d'intérêt plus élevés. En conséquence, les banques préfèrent placer de l'argent dans des certificats de dépôt de la banque centrale à des taux d'intérêt plus élevés, plutôt que de prêter de l'argent au gouvernement à des taux proches du marché.

"Le coût des erreurs augmente. Cela me fait passer plus de temps à faire des recherches et à prendre des décisions qu'en temps de paix", a déclaré le gouverneur Andriy Pyshnyi dans une interview en décembre 2022.

Le premier jour des hostilités, la Banque centrale d'Ukraine a évacué son personnel lors d'un voyage de 18 heures vers un lieu tenu secret dans l'est de l'Ukraine. Puis ils ont déménagé à Lviv, une ville près de la frontière polonaise.

Les réunions au refuge sont bien loin de l'élégante salle de bureau du siège de Kiev. En mars 2022, alors qu'ils discutaient d'un plan de sauvetage d'urgence de 1,4 milliard de dollars avec le Fonds monétaire international (FMI), l'alarme du raid aérien a retenti. Les responsables de la banque centrale ont donc dû quitter la réunion pour se rendre au sous-sol.

"Le conseil des gouverneurs a dû se réunir devant un écran d'ordinateur portable dans une pièce de seulement 4 mètres carrés. Je pense que l'équipe du FMI a été très impressionnée par cela", a déclaré Nikolaychuk.

Les hostilités sont aussi un moment où les responsables de la banque centrale se montrent solidaires les uns envers les autres. L'ancien gouverneur Kyrylo Shevchenko a été critiqué par ses collègues et le président et même le FMI pour son leadership autoritaire. Mais plus tard, Rozhkova a déclaré qu'ils avaient mis le désaccord de côté. "J'ai parlé à Shevchenko. Une fois la guerre terminée, nous retournerons à nos anciennes positions", a-t-elle raconté.

Près d'un an s'est écoulé, l'économie ukrainienne est toujours en difficulté à cause de la guerre. Le PIB a chuté de 30 % l'an 2022, l'inflation a dépassé 26 % et les réserves de change de la banque centrale continuent de s'amenuiser.

Cependant, à mesure que la situation militaire a changé, les préoccupations de la banque centrale ont changé. Actuellement, la peur que les gens retirent massivement de l'argent a été remplacée par le risque de coupures de courant qui paralysent les banques. Pour assurer la sécurité des employés, la banque centrale dispose désormais d'un bunker à Kiev où ils peuvent passer la nuit.

Alors que de nombreux Ukrainiens doivent réfléchir à des moyens d'aider le pays lorsque la guerre éclate, Serhiy Nikolaychuk se sent chanceux d'avoir un objectif clair. "Je dois me concentrer sur la prise des décisions les plus efficaces, et c'est la façon de contribuer au pays", a-t-il déclaré.












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